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论文《韩国公民社会与政府合作的案例研究》

【中文摘要】从世纪之交,中国公民社会研究进入了一个新阶段,在这一阶段,公民社会继续作为一种理想的范式被讨论和引证。政府作为代表国家对公共事务行使管理权的最主要的行为主体,依靠其权威对社会进行管理和控制,通过行使公共权力,达到维持社会秩序的目的。随着经济的发展和与之相伴的经济全球化,特别是技术进步在信息管理和传播领域的突飞猛进,以及社会呈现出前所未有的复杂性和多样性,公共问题、公共责任已经超越政府,而成为政府与私人部门、第三部门、社区和公民共同承担解决的问题,科层制的管理方式被基于资源交换、互相依赖的伙伴关系所超越,政府与社会、与群众、与市场的关系都发生了深刻的变化。在新公共管理和政府治理的不断影响下,公民社会与政府合作的理论探索和实践应用在韩国也持续的增长。在这一背景下,本文将对韩国公民社会与政府合作给出理论和实践的概述,接着讨论目前在研究公民社会与政府合作关系中的四个主要问题,由此指导并构建对案例的分析,在第三部分会呈现这些案例,这些案例被分为四个维度,第一,是谁发起了这场合作?公民社会还是政府?第二,合作的目标,是对政府职能的补充还是促进政府改革?在最后一部分,我们根据上述四个主要问题分析了六个案例,探讨了韩国公民社会和政府合作的起源、运作机制、政策结果以及长期的体制影响,最后,本文还会给出一些结论并提出一些政策预期和建议。

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